2026年江蘇農(nóng)商行春招法律常識(shí)積累（12）

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)是指生產(chǎn)資料歸國(guó)家所有的一種經(jīng)濟(jì)類型，是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要成分。它包括中央和地方各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用國(guó)有資產(chǎn)投資舉辦的企業(yè)，也包括實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，國(guó)家不再核撥經(jīng)費(fèi)或核撥部分經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位和從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體，以及上述企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體使用國(guó)有資金投資舉辦的企業(yè)。

　　一、法律規(guī)定

　　我國(guó)憲法第七條規(guī)定：“國(guó)有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”

　　二、全民經(jīng)濟(jì)

　　社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的最重要的組成部分之一，這是生產(chǎn)資料由全體勞動(dòng)人民共同占有的所有制形式，并在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料的公有化。

　　社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)包括礦藏、河流、國(guó)有森林、荒地、草原和其他陸海自然資源，還包括全民所有的工廠、農(nóng)場(chǎng)、商店、鐵路、郵電和銀行等。可見(jiàn)，全民所有制經(jīng)濟(jì)掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，擁有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，它與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合在一起，是中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而成為國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有計(jì)劃地進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要條件。所以，全民所有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位，是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

　　三、主導(dǎo)作用

　　1、更新觀念

　　要更新觀念，不能把國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，僅僅理解為國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越高越好，或者理解為在各類所有制企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量越多越好。

　　2、正確導(dǎo)向

　　國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，主要是在對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)的控制和影響上。從戰(zhàn)略上對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行整體調(diào)整，既要保持它的一定數(shù)量，更要注重整體布局的優(yōu)化和實(shí)力上質(zhì)的提高。這種戰(zhàn)略調(diào)整，還必須同國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整完善結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

　　3、增強(qiáng)控制力

　　進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，需要把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)要在關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占支配地位，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。二是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)保持必要的數(shù)量，但更要注重在整體分布上的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等方面質(zhì)的提高，影響力的擴(kuò)大。三是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)控制力的發(fā)揮，不只是通過(guò)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)的，更要通過(guò)大力發(fā)展由國(guó)家控股和參股的混合所有制形式的企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)，使國(guó)有資本發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。四是，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，在不同產(chǎn)業(yè)和不同地區(qū)，可以有所差別。


 

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